「财经纵横」陈道富:金融监管改革需遵循的原则思考

2019-10-22 投稿人 : www.xstka.cn 围观 : 784 次

我想昨天分享的长安街读书俱乐部

陈道夫:思考金融监管改革应遵循的原则

财经纵横

我们可以使用“三层四支柱”财务风险管理模型进行总结。金融风险三级管理模型分为三层,四层:金融风险监管由基础层,日常监管层和系统风险防控层三层组成。每个级别根据相同级别的风险点和工具来管理不同级别的风险。进一步细分为四个支柱。基础层:小额信贷主体的风险管理系统(资本,公司治理,风险控制系统,行业自律)。日常监管:微观审慎,市场行为,中小投资者和消费者保护,包容性发展。系统风险预防和控制层:宏观审慎,流动性援助,流动性恢复和金融危机处置。

确保有足够的监管资源

有效的监管行为有足够的监管资源支持。财务监管需要大量的监管规则,持续的监控,不间断的现场监督,例行和非常规的现场检查以及必要的执法措施。财务监督不仅是一项高度复杂的专业工作,而且是一项劳动密集型工作。资源的可用性直接决定监管的质量。与承担的监管任务相比,中国监管机构的资源严重短缺。为了确保实现监管目标,需要足够的监管工具和监管资源。

以清晰的眼光制定任务导向的逐步改革策略

改革既可以是有远见的,也可以是有问题的。当改革涉及到根本变化时,很容易仅从实际问题中落入技术细节,而无法触及深层的利益格局和内部观念。实际的改革并不是在白皮书上进行的。它基于原始系统的继承。更改过程中必须没有空白期,并确保系统仍然可以发挥其基本功能。问题是最好的展示,这反映了现有制度体系和市场运作之间的矛盾。这是改革的起点。从问题导向出发,我们可以确保改革是针对实际问题的,而不是悬而未决的方案。但是,对问题背后的制度性原因的挖掘有不同的层次,对体系的修订也有不同的方向。为了确保更深层次地解决现有问题,并确保所有改革都朝着同一个方向发展,需要有一个清晰的,基于共识的改革愿景,并且基于当前问题进行的所有机构改进都应与这一共同愿景保持一致。

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注:授权发行,转载必须统一,以表明长安街读书俱乐部的公共平台:changanjie-read。

此问题已被编辑:刘星月

长安街读书会是在中央老同志的鼓励和支持下创办的。它旨在继承总理的意愿,并为所有人实践阅读。学习,学习,培养人才,为中国的崛起服务于国家。一千多名成员主要来自长安街中央和国家机关的中青年干部,中共中央党校(国家行政学院),国民党代表,全国人民代表大会代表,其他擅长写作的人以及中共中央,国务院。国家高端智囊团负责人,中央政治局集体讲师,中央政府主要出版机构的资深出版学者。新时代坚持用书籍谈论政治,积极继承中国优秀传统文化的发展。

在第22个世界图书日到来之前,民政部,文化部和其他有关部门的组织者已经提交了批准书,长安街读书会率先建立了“全国读书促进委员会”作为全国人民团体。该组织将通过开发和利用各级党政机关,企事业单位,社会团体,高等学校的民族阅读文化资源,促进全民阅读活动。以党的建设为先导,继承中国优秀传统文化的发展,努力继承周恩来总理“为中国兴起”的遗产,深化“经典研究”,让“一切”成为现实。 “人读”形成了大家参与的氛围,与中华民族伟大复兴的中华梦共同实现了奋斗。

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陈道夫:思考金融监管改革应遵循的原则

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确保有足够的监管资源

有效的监管行为有足够的监管资源支持。财务监管需要大量的监管规则,持续的监控,不间断的现场监督,例行和非常规的现场检查以及必要的执法措施。财务监督不仅是一项高度复杂的专业工作,而且是一项劳动密集型工作。资源的可用性直接决定监管的质量。与承担的监管任务相比,中国监管机构的资源严重短缺。为了确保实现监管目标,需要足够的监管工具和监管资源。

以清晰的眼光制定任务导向的逐步改革策略

改革既可以是有远见的,也可以是有问题的。当改革涉及到根本变化时,很容易仅从实际问题中落入技术细节,而无法触及深层的利益格局和内部观念。实际的改革并不是在白皮书上进行的。它基于原始系统的继承。更改过程中必须没有空白期,并确保系统仍然可以发挥其基本功能。问题是最好的展示,这反映了现有制度体系和市场运作之间的矛盾。这是改革的起点。从问题导向出发,我们可以确保改革是针对实际问题的,而不是悬而未决的方案。但是,对问题背后的制度性原因的挖掘有不同的层次,对体系的修订也有不同的方向。为了确保更深层次地解决现有问题,并确保所有改革都朝着同一个方向发展,需要有一个清晰的,基于共识的改革愿景,并且基于当前问题进行的所有机构改进都应与这一共同愿景保持一致。

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长安街读书会是在中央老同志的鼓励和支持下创办的。它旨在继承总理的意愿,并为所有人实践阅读。学习,学习,培养人才,为中国的崛起服务于国家。一千多名成员主要来自长安街中央和国家机关的中青年干部,中共中央党校(国家行政学院),国民党代表,全国人民代表大会代表,其他擅长写作的人以及中共中央,国务院。国家高端智囊团负责人,中央政治局集体讲师,中央政府主要出版机构的资深出版学者。新时代坚持用书籍谈论政治,积极继承中国优秀传统文化的发展。

在第22个世界图书日到来之前,民政部,文化部和其他有关部门的组织者已经提交了批准书,长安街读书会率先建立了“全国读书促进委员会”作为全国人民团体。该组织将通过开发和利用各级党政机关,企事业单位,社会团体,高等学校的民族阅读文化资源,促进全民阅读活动。以党的建设为先导,继承中国优秀传统文化的发展,努力继承周恩来总理“为中国兴起”的遗产,深化“经典研究”,让“一切”成为现实。 “人读”形成了大家参与的氛围,与中华民族伟大复兴的中华梦共同实现了奋斗。